2025年,市民政局在市委市政府的正确领导和省民政厅的支持指导下,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平法治思想及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1135”工作思路,扎实推进法治政府建设,为民政事业高质量发展提供坚实法治保障。
一、主要举措和工作成效
(一)强化理论武装,筑牢法治思想根基。将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务,通过党组会议、理论学习中心组学习会、专题研讨等形式,系统学习习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。全年组织集中学习12次,专题研讨4次,推动领导干部带头学法、模范守法,切实将法治思维融入民政工作全过程。把全面贯彻落实习近平法治思想作为重要政治任务,制定、实施局党组中心组学法计划,将习近平法治思想纳入中心组年度学习计划。专题开展习近平法治思想集体学习研讨,推动领导干部在学深弄懂悟透上下功夫,入脑入心、走深走实。利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间点,开展习近平法治思想学习宣传工作。
(二)依法全面履行民政职能,提升民生服务水平。一是优化养老服务体系,巩固居家养老基础、强化社区养老依托、优化机构养老专业支撑作用,促进医养结合,补齐农村养老服务短板,推动形成贯通协调的养老服务格局,促进养老服务供给更加充分、优质、多元。加强养老机构监管,推动养老服务标准化建设,提升养老服务质量。2025年澳门赌场游戏_百利宫娱乐场【官网平台】新增养老床位1069张。印发《澳门赌场游戏_百利宫娱乐场【官网平台】加快健全县镇村三级养老服务网络的通知》,规范县镇村三级养老服务设施规划布局,澳门赌场游戏_百利宫娱乐场【官网平台】共建有5家县级养老服务中心,67家镇级养老服务中心,531个村(社区)养老服务设施。二是完善分层分类救助体系,以动态监测筑牢防返贫堤坝,以提标扩面彰显民生温度,构建起精准识别、高效响应、闭环管理的社会救助新格局,促进社会救助体系更加精准、高效、有力。进一步提升低保、特困等相关保障标准,分类提高特困人员照料护理标准,开展低收入人口动态监测和常态化帮扶,持续扩大救助覆盖面,实施临时救助11795人次,推介相关部门落实专项救助政策2954人次。三是社会事务服务规范便民,坚持以“小切口”推动“大民生”,在殡葬、婚姻、地名等领域持续深化改革,以减费优服务减轻群众负担,有效推动了专项服务从“有”到“优”,促进社会事务管理更加规范、便民、文明。大力推动殡葬服务机构减项降费优服务,推动澳门赌场游戏_百利宫娱乐场【官网平台】正常运营的公益性安葬(放)设施规范收费。加强推进移风易俗、婚丧礼俗改革的宣传,成功举办“和美揭阳 文明祭扫”公祭活动和“福彩喜相逢·喜‘揭’连理”澳门赌场游戏_百利宫娱乐场【官网平台】第二届集体婚礼活动,持续推进婚丧礼俗改革。全面开展乡村街路巷命名的查漏补缺专项工作,推动产业文化元素融入地名标志设置,有效织密乡村地名网络,服务乡村振兴和群众出行。四是社会福利保障精准有力,聚焦残疾人、困境儿童等特殊群体的急难愁盼,在健全体系、全面摸排、优化服务等方面多维发力,有序推进儿童福利保障由兜底性向普惠性发展,不断提升儿童关爱服务水平。2025年,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高至209元和280元。开展农村留守儿童和困境儿童摸底排查工作,加强困境儿童心理健康关爱。五是社会治理多元共治,构建起“党建引领、社会组织协同、慈善助力、社工赋能”的多元共治新体系,在规范发展中激发社会活力,在融合共进中提升服务效能,基层社会治理更加协同、有序、充满活力。依法查处违法违规社会组织。引导社会组织发挥积极作用,服务“百千万工程”,联合人民银行开展反恐怖融资培训,筑牢风险防线,推动健康有序发展。开展第十个“中华慈善日”系列活动86场次,服务群众受益超11万人次,形成了依法行善、兴善的良好生态。“双百工程”深入实施,走访困难群众和特殊群体近15.5万人次,协助1.22万名民政服务对象获得福利政策救助,开展社区活动397场次,发展社区志愿者779名,链接慈善等社会资源505万元,有效提升了基层服务效能。
(三)规范行政执法行为,提升执法效能。一是严格落实行政执法人员持证上岗制度,参加执法资格考试1次,新增执法人员2名。二是贯彻落实行政执法三项制度,2025年查处非法社会组织2家,排查慈善组织风险97家次;全面落实行政执法检查“双随机、一公开”制度,开展跨部门联合抽查,2025年按照不低于市本级登记社会组织数6%的比例,在“双随机、一公开”平台随机抽取27家社会组织,联合市有关单位开展联合执法检查工作;联合市消防救援支队开展对市属民政机构开展“双随机、一公开”检查执法工作,列出检查内容清单,重点机构消防安全检查。三是依法开展社会组织登记、监管工作,促进社会组织健康发展。严格执行《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》,新登记成立市属社会组织9家。本年度市民政局没有出现因行政执法行为违法违规而被行政复议决定、行政诉讼裁判为履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效等情形。
(四)强化行政权力监督,推动稳定运行规范。认真落实政务信息公开,积极推进民政政务信息公开。认真学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,严格落实《广东省重大行政决策程序规定》,完善重大行政决策事项目录公开制度,依法依规履行信息发布和政策解读责任,主动接受社会监督。依法办理信息公开申请,规范做好申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节工作。按时办理建议提案。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,将建议提案办理作为接受民主监督、了解民意诉求、提升工作质量的重要抓手,2025年按时办结人大代表建议和政协提案8件,有效解决群众关切问题。
(五)加强法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。按照《2025年澳门赌场游戏_百利宫娱乐场【官网平台】法治宣传教育工作要点》的要求,做好年度法治宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”责任制,组织局领导干部集中学法活动5次。深化干部职工日常学法,系统学习习近平法治思想、党章党规及民政法规,强化党员干部党纪意识,提升民政队伍法治素养与执法能力;强化培训实效,通过组织全局干部职工在国家工作人员学法考试平台上在线学习,参加学法用法教育培训和考试,实现全员参考合格率100%。深化法治宣传,结合宪法日、清明节等特殊节点,开展慈善、殡葬、婚姻、养老等法规及惠民政策专题宣传。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组主要负责人严格落实法治政府建设制度,坚持依法行政、依法履职。将法治工作纳入重要议事日程,定期听取汇报、调研督导,做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,自觉运用法治思维和法治方式谋划推动民政各项工作高质量发展。深入贯彻习近平总书记澳门赌场游戏_百利宫娱乐场【官网平台】民政工作重要论述,以全面依法治国新理念新思想新战略统领建设,引导党员干部尊法学法守法用法。全年组织理论学习中心组、党组会专题学习习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》等法律法规,组织开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规宣讲活动,全面提高领导班子和领导干部法治思维和法治能力。
三、存在的不足和原因
2025年,我局法治政府建设持续深化推进,取得阶段性成效,但仍然存在若干问题。一是法治队伍人才短缺,没有专职从事法治工作的工作人员,法治工作专业化水平有待提升。二是普法宣传形式传统,普法活动仍以传统讲座、发放资料为主,新媒体运用不足,群众参与度不高,难以满足多元法治需求。三是法治宣传内容的丰富性仍需加强。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)更加注重法治思维培育,筑牢干部能力根基。进一步完善和落实领导干部带头学法用法制度,持续加大学习培训工作力度,将习近平法治思想始终贯穿于法治民政建设各领域和全过程,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平,持续开展干部法治课程集中学习和培训,全面提升干部队伍的法治素质。
(二)更加注重普法宣传实效,提升群众法治意识。严格落实“谁执法谁普法”责任制,围绕宪法、民法典及民政重点领域法规,贴近民政机构与服务对象开展精准普法;同步强化新出台法规的宣传解读,构建官网、公众号、电子屏等载体融合的宣传网络,结合日常与节点宣传深化法治诚信教育,弘扬法治精神,推动民政工作高质量发展。
(三)更加注重执法效能提升,夯实执法队伍基础。加强依法行政工作培训,提高执法人员的业务水平和执法能力。加强法治工作指导,全面落实行政执法三项制度,严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,规范推进“双随机、一公开”执法活动,全面提升民政执法水平。探索推进综合执法、联合执法,提高民政执法效能,为推动民政事业高质量发展提供有力的法治保障。